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工商時報【記者郭建志╱台北報導】
決戰今朝!今(14)日是立法院衛福委員會最後一次審查「水汙染防治法」修正案,泰半尚未討論獲得共識,本會期過關難度高。召委田秋堇卻樂觀認為,應能在會期結束前,將法案順利送出委員會,有爭議的條文朝野協商即可。環保署長魏國彥說,支持罰鍰提高,但應符合比例原則。
據了解,水汙法修正案於去年6月送出行政院、9月於立法院付委,但至今仍有超過一半的條文尚未討論,部分討論過的條文因罰鍰上限藍綠喬不攏,也都保留至協商。以水汙法第40條來說,對於廢水超標、任意棄置汙泥的黑心廠商,行政院擬將罰鍰由現行60萬元提高到2,000萬元,立委蔣乃辛、李俊俋除了提案要求拉高到5,000萬元外,對於情節重大且所得利益超過罰鍰上限者,加碼要求裁處該公司最高3倍的年平均銷售額或營業額,作為懲罰性罰鍰。
但同為國民黨的立委王育敏卻認為,過去少見懲罰性條款,營業額或銷售額是不明確的概念,且不包含業者經營成本,她認為,法律訂定時應符合比例原則、公平性要件。立委吳育仁也認為,應考量廠商將汙染過的地方整治完畢的成本,而不是為懲罰而懲罰。立委陳節如則傾向同意政院版本,認為須尋求環保署同意的方案。
田秋堇則說,先前食安法修法時,她也提出類似的懲罰性條款,但當時有立委認為食品公司銷售的產品種類繁多,若只是少數產品出包,裁罰卻要波及所有產品似有不妥,因此最後未入法。田秋堇強調,需思考執行面,並考量企業產品是否都與犯罪相關。
魏國彥受訪指出,立委們對於罰鍰的上限「倍數不等、比例參差」,環保署照理要捍衛行政院版本,但在日月光判決出爐、食安法將罰鍰大幅拉高之後,立委們會認為還有拉高的空間,環保署贊同這方向,但要符合比例等原則。
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